自贸试验区金融开放创新将迎来更大机遇

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目前，全国已经有21个自贸试验区。2021年前9个月，21家自贸试验区以不到千分之四的国土面积贡献了全国16%的外贸规模、18%的实际利用外资额，为我国稳外贸、稳外资发挥了重要作用。”中国工商银行城市金融研究所副所长殷红在论坛上表示，自贸试验区在推动我国金融开放创新方面也做出了突出贡献，并表现出适应性、灵活性、多样性三大特点。

金融开放创新立足现有制度展现了适应性。我国自贸试验区的金融开放创新大多是在现有制度基础上进行试点，整体形成了明确方向、分头试点、成熟一项推广一项的思路和方法。近年来有大量金融开放创新的试点工作实现了全国范围的推广，比如外汇管理改革、跨境人民币使用、非银行金融机构准入限制放宽等诸多重要领域。

金融开放创新围绕区域特征展现了灵活性。自贸试验区的金融开放创新考虑了自贸区所处区域的经济、金融、地理、文化特征，因地制宜开展创新。例如上海自贸试验区定位为国际金融中心，广东自贸试验区立足粤港澳深入合作示范区，天津自贸试验区立足京津冀协同发展高水平对外开放，福建自贸试验区立足深化两岸合作示范区等，他们在各自定位基础上，展开了金融开放创新工作。

金融开放创新覆盖领域广泛展现多样性。自贸试验区的金融开放创新覆盖了银行、证券、保险、租赁等主要金融业态，从政策性较强的外汇管理改革、利率市场化、人民币国际化到操作性较强的产品创新、服务模式创新、交易平台创新等都有较多突破，并且相当一部分金融创新是跨境领域多产品结合的综合化创新。

“未来，我们要看到，一方面，当前世界正经历百年未有之大变局，逆全球化趋势有所升温，贸易保护主义抬头，叠加新冠肺炎疫情的影响，全球产业链发展格局面临重塑，国际经贸体系和规则加快调整，自贸区的发展也因此会面临较多的不确定性；另一方面，我国加快构建新发展格局，加快服务贸易对外开放，金融业对外开放正在加速，自贸区的金融开放和创新仍将继续承担重要任务。”殷红说，可以预见，“十四五”时期，我国自贸试验区金融开放创新将迎来更大的机遇，以下几个方面值得关注：

一是关注金融服务实体经济。金融机构要深入了解自贸试验区相关客户的经营困难和融资需求，通过金融创新引入境内外优质金融资金资源和资金服务，着力解决企业融资难、融资贵的问题，从融资端助力企业降低经营成本，并积极为优质企业扬帆出海提供综合金融服务支持。

二是关注人民币国际化，金融机构要立足自贸试验区作为开放前沿的特点，服务人民币国际化战略，抓住人民币跨境使用范围不断扩大、结算量不断提升的机遇，构建人民币国内外应用场景，打通境内外两个市场。

三是关注全球金融合作，积极配合RCEP协定在金融领域的落地实施，主动参与跨境资金流动、反洗钱、环境社会风险等领域国内外监管规则和标准互认的工作，为CPTTP、DEPA等贸易协定金融服务条款制定贡献金融智慧。